环保限批后韩城市发展旅游经济的思考
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环保限批后韩城市发展旅游经济的思考
www.sn.xinhuanet.com   2007-08-27   来源:新华网陕西频道

    中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国花椒之乡、中国陕西韩城黄龙山褐马鸡自然保护区(即将批复的准国保)、陕西黄河龙门--司马迁祠墓风景名胜区、陕西韩城龙凤山森林公园(即将批复的准省保)——韩城;自古就有"关中文物最韩城"之美誉。也是伟大的史学家、思想家、文学家、天文历数家、世界历史文化名人——司马迁的故乡。可谓龙门毓秀,人杰地灵,山川秀美,文脉昌盛。因而,韩城这座有着一千三百年建城史的古城,具有得天独厚的旅游资源,这在陕西是绝无仅有的。

    一、保护开发利用好古城

    作为国家历史文化名城——韩城,是全国少数几个保存比较完整的古城之一。它以元、明、清建筑风格为主要特征,还有许多历史文化遗产被列为国家级文物,如世界名人司马迁祠墓、战国魏长城、文庙、城隍庙、大禹庙、党家村等以及大量的元代建筑。韩城市历届政府对名城保护、文物保护高度重视,80年代末就在古城区以外开发建设新市区,并且在名城保护与管理上采取了一系列有效措施,使风貌依然的韩城古城原汁原味地保留在世人面前。中国文物学会会长、国家历史文化名城保护专家委员会副主任罗哲文认为,韩城的元明清建筑,尤其是元代建筑,在国内很有影响。韩城和平遥一样,不在老城区发展,而另建新区,创造了很好的保护条件。这为被誉为三秦大地的“小北京”的韩城,推进历史文化名城建设,促进经济、文化发展创造了一个难得的历史机遇。

    从历史上看,韩城自上个世纪的80年代撤县设市以来的二十几年间,始终走的是以矿产资源尤其以煤炭为主的经济发展之路,其经济支柱历来如此,是典型的资源性城市。直至目前,资源性经济依然在国民生产总值和财政收入中占有绝对优势地位,但是,这种经济是以牺牲环境为代价而获取的。记者十余年间在韩城各地采访,亲身耳闻目睹龙门一带的天空昏天暗地,用“烟尘蔽天”来形容毫不为过。这一带的山岭和庄稼不同程度的受到污染,108国道两旁的树叶上粘满了厚厚一层粉尘,让人看了无不言之痛心!

    随着国家对环保的要求日渐严格,再走老路以环境的牺牲获取经济上的发展之路绝对走不通了,尤其国家对韩城实行限批政策以后,经济发展的出路问题就成为一个严峻的现实,这是客观存在的事实,毋庸讳言。那么,韩城今后的经济发展出路在何处?未来的支柱性产业又是什么?韩城这座有着悠久历史的文化名城再次腾飞的翅膀又在何方?近日,记者专程走访了韩城市部分政协委员,人大代表和省市部分文物旅游专家,经济学者,宗教人士,大家基本的共识就是发展旅游经济,认为韩城今后应大打旅游经济这张牌,旅游经济既无污染又符合国家环保政策,是一个一次性投资,终身受益的“无烟工厂”!

 二、大打名人旅游牌

    韩城作为司马迁的故里,留下了许多与司马迁和《史记》有关的遗迹和传说。司马迁青少年时曾在韩城读书劳动,死后又安葬在韩城。韩城境内有关司马迁和《史记》的重要的历史遗迹有:司马迁六世祖司马靳、四世祖司马昌、曾祖司马无泽、祖父司马喜的陵墓,司马迁故里,司马迁陵墓,司马祠,大量的记载司马迁的碑文,还有龙门、魏长城、董翳墓、三义墓、状元王杰祠堂、西汉挟荔宫遗址等。现在韩城市建设有司马迁广场,塑造有高大雄伟、气宇轩昂的司马迁铜像。司马迁已经成为韩城的标志和象征。近年来,凡是以纪念司马迁为名的活动肯定名噪一时,绝对有影响,韩城打出这张牌,是最高的法宝。充分发挥司马迁这个品牌优势,是韩城发展旅游经济最得力的利器。

    三、大力发展自然资源旅游业

    韩城还是国家级优秀旅游城市,在陕西而言也是唯一一个县级市获此殊荣。多年来,韩城市政府在旅游环境的治理上投放了较大的力量,硬件设施,交通条件都有了很大的改善,这是发展旅游业必备的基础条件。

    从地理条件上说,韩城地处关中平原的东北角,全市总面积1621 平方公里,总人口40 万,1984年就被国务院列为第二批国家级历史文化名城。在2005年,旅游业等综合收入2.69亿元,市域经济基本竞争力位居西部百强县市第46位。陕西第二位。2006年又获得国家级优秀旅游城市的称号。韩城地处晋,豫,陕三省交界地,具有极强的辐射功能。再加上韩城市政府在城市建设上下了大功夫,城区拆墙透绿,道路,广场,绿化等都有了很大的裱画,进一步提升了城市品味和服务功能这些成绩有目共睹,是韩城发展旅游业过硬的基础条件。、

    第三,韩城正在积极争创的省级级森林公园和国家级褐马鸡自然保护区(即将批复),将为韩城旅游业的发展注入了新鲜血液,从而弥补了韩城文物资源丰富而自然资源相对薄弱的局面。

    正如上文所说,韩城的文物资源异常丰富,全市共有各级文保单位183处,国保11处,省保7处。形成了南司马——中古城——北龙门——西猴山——东古村的旅游大格局。韩城市编制的《韩城市旅游发展总体规划》和《黄河龙门——司马迁祠墓风景名胜区规划》,如果能切实实施到位,韩城旅游业一定会大有希望。近年来梁带村两周古墓葬的发现又为韩城旅游资源增添了新亮点。

    第四,韩城的北部就是中华民族的母亲河黄河,延绵千里的秦晋大峡谷是黄河漂流的最佳地段,如果此一地段得到有效开发,将产生巨大的经济效益,韩城将成为华北进入西北的桥头堡,山西、河北、内蒙的游客顺黄河而下,河南的游客也必然会搠河而上,黄河漂流和黄河三门游将是一条黄金旅游线路。

四、韩城是陕西旅游大环线上一颗璀璨的明珠

    从陕西旅游景点分布图上可以清晰地看到一个天然的旅游大环线———即西安、临潼、黄陵、延安、壶口、韩城、华山、西安。在这条旅游大环线上分布着陕西重要的旅游景观:被称为“世界第八大奇迹”的兵马俑、华夏始祖黄帝陵、革命圣地延安、黄河壶口宜川、禹凿龙门、司马迁故里韩城、西岳华山华阴、11朝古都西安市。但是由于宜川壶口至韩城龙门段交通等级受限,致使环线旅游不能衔接,成为当地旅游的一大遗憾!

    韩城作为一个文物旅游大市,又处于这一环线的重要位置,近年来为环线早日打通做了大量准备工作。早在1997年,韩城市文物旅游局率先发起成立了黄河壶口———龙门旅游协作区联谊会,联合黄河两岸八地市县共商开发黄河水上游资源。1998年至1999年,韩城对黄河水上航道开发进行了论证,计划开发黄河三门(即孟门、石门、龙门)游,1999年4月进行了首次试航并获得了成功。

    从环线旅游形成效益分析,目前陕西北线约有游客30万~50万人次,陕西东线每年约10万人次。但由于目前宜川至韩城的韩宜北线公路一直是“晴通雨阻(土路)”,各线游客皆需从原路返回,阻碍了旅游业发展,造成了资源上的巨大浪费。如韩宜线公路升级或黄河航道开通,将环线这一“肠梗阻”打通,陕西及毗邻省区旅游业将会大大提高总体效益,收入将会增加3~5倍。

    因此,目前打开韩宜北线公路,提高道路等级,是陕西环线大旅游的当务之急,呼吁有关部门尽早关注这一问题。

 五、开放宗教旅游文化带动地方经济发展

    韩城除了西部山区猴山、褐马鸡自然保护区、森林公园以及黄河龙门——司马迁祠墓风景区外,另还有一大批的“道观、寺院”可供发展宗教旅游文化。

    据记者了解,韩城的宗教庙宇很多,最著名的就有普照寺、九郎庙、庆善寺、大禹庙、法王庙、城隍庙、弥陀寺、吕祖坛等,可以说,符合国家法律的几大宗教在韩城都有踪迹可寻。因此,发展宗教旅游得天独厚,前景极为广阔。

    近些年来,宗教旅游发展如火如荼,著名的如法门寺,一年的门票经济和旅游综合收入极为可观,佳县白云观的庙会经济成为当地支柱性经济,榆林市政府去年投入巨额资金来宣传打造白云山并以市政府名义组织了"白云山论道",吸引了国内外的游人纷至沓来,为当地的旅游经济发展做出了巨大的贡献。延安的太和山道观,汉中的张良庙,安康紫阳的真人洞,都是当地经济发展的重头戏。白云山论道,紫柏论道,华山论道,直到2007年4月22日的中国西安——香港中国道德经国际论坛,轰动海内外,成为人们津津乐道的文化盛事。
韩城的宗教旅游多年来沉寂如初,古老的庙宇日渐颓坏,保护和开发成为政府一件头疼大事,甚至成了一种包袱,这种局面亟待改善。这里有一个问题需要澄清,如何保护?是消极保护还是积极的开发性保护?咸阳旅游局局长杨军告诉记者:资源不开发就仅仅是一种存在,也就是一种浪费,而且是有代价的浪费。每年投入的保护经费,人力物力都是一种沉重的负担。

    相比较而言,宗教旅游发展好的地方,保护的力度更大,不用政府投资,寺院道观反而红红火火,带动一方经济发展,这就是寺院旅游经济独特的魅力所在。我省的楼观台,白云观,太和山,都是很显著的例子。到了南方,我们到处可以看到道观、寺院周边的经济繁荣。近些年来,西安的城隍庙、湘子庙、东岳庙、宝鸡的金台观、汉中的张良庙等先后都交给了宗教部门管理,这样做既省了政府投资又省了国家公务员编制,给地方财政节省了很多经费。由此可见,韩城的庙宇道观很多,就是没能充分发挥它们的用处,旅游业“抱着金饭碗没饭吃”,实在可惜!假如韩城的所有庙宇寺院都有宗教神职人员执殿,暮鼓晨钟敲起来,高香烧起来,甚至庙宇一旦“灵验”起来,那么韩城的旅游经济将是什么样的前景?!可以肯定的说,这是不可思议的未来。有些人会担心:出家人会不会保护好“国家文物”,这一点敬请放心,没有任何人象出家人那样来保护自己的家园了,因为出家人以“庙” 为家,不管走到哪里只要见到“庙”就是回家了。所以说对出家人来说,哪有主人不爱护自己家院的道理!有了这些神职人员,寺院的保护就有了切实可靠的保障,还能带动了当地经济发展,同时还能为和谐社会作出自几应有的贡献。

    总而言之,发展宗教文化旅游,是一条切实可行的发展之路。

六、积极申报世界文化遗产

    韩城要想真正的做大做强旅游业,今后的道路还要积极申报世界文化遗产。2005年2月27日至3月1日,由储传亨、陶思亮率领的中国市长协会考察团对历史文化名城韩城进行考察,主要议题是为"韩城申报世界文化遗产"和文物保护再利用开发等问题。10余名专家在考察完韩城后一致认为:韩城有条件申报世界文化遗产。中国市长协会副会长陶思亮很有感触的说"韩城就像含蓄的古代美女,越仔细品读越有味

    “完全称得上是世界文化遗产!"原建设部副部长储传亨认为"韩城建设新城,保护老城可谓相得益彰。是名城保护的典范。韩城历史资源,文化内涵,文物保护都做的很好。但韩城在'死保'文物的同时,旅游业没有搞好,目前还是个初级阶段。要想打破这些'封闭性'的管理和突破性的发展旅游业,韩城必须做好形象宣传,扩大自己的知名度,要让更多的人知道韩城、了解韩城。宣传打哪张牌?我认为还是司马迁。扎实做好以上工作,'申遗'是很有希望的。"建设部城建司原司长林家宁看完韩城后,更为肯定的说"在我眼里,韩城就是世界文化遗产!要在保护好文物的基础上,积极申报世界遗产,会有成效的。"中国城市规划协会名城保护学术委员会秘书长赵中枢认为"申报世遗,首先要了解政策

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